1983年10月，巴斯克难民拉萨与萨巴拉在巴约纳失踪后，反恐解放组织（GAL）发起了一连串攻击。年轻律师伊尼格为失踪男子的家人代理案件，渐渐意识到两人可能已无生还希望。 12年后的1995年，阿利坎特刑警约苏贾西亚依据新出炉的反恐解放组织资料，重启了十年前两具无名尸的旧案。他的怀疑得到证实，无名尸正是拉萨与萨巴拉。在紧张局势下，两人的骨骸被送回托洛萨下葬。伊尼格在年轻助手的协助下，与法官和检察官一同对治安警察长的核心手下以及埃尔戈里亚加省的前总督长展开调查，最终证明这两人就是当年绑架并谋杀拉萨与萨巴拉的元凶。然而，伊尼格和同僚花费大量时间与心血才成立的案件，仍要面对掌权者的无耻手段，甚至他们自己的生命也受到了威胁。