宋朝仁宗年间，灾荒连年不断，契丹又在中原边境屯兵，局势极为严峻。然而，太师府内却是一片歌舞升平的景象。边关信使匆忙赶到太师府，向三司使张之平告急，称一百万两军饷被克扣，河东三军即将断炊，军中情况十万火急。假传圣旨的太师暗自心惊，赶忙派人伪装成契丹人去追杀信使。信使寡不敌众，身负重伤，倒在开封府前。包拯亲眼目睹信使遇刺，心中顿时疑云密布，觉得此案十分重大，于是向皇上奏明情况，决定亲自前往河东查访。包拯等人克服了重重艰难险阻，终于抵达边关兵营，了解到军中的真实情况，不禁怒火中烧。