康民生前往安和县继任县委书记，修路、建小学校等一系列棘手事件接踵而来，康民生逐步发现安和的秘密，一个贫困县迅速脱贫，依靠的是牺牲环境而大力发展的焦化产业。 为了使安和县走上一条健康的致富道路，康民生与短期发展之路产生了剧烈的冲突，为此他不仅和安和县县委产生了分歧，安和县的群众也对他的工作产生了质疑。但是康民生义无反顾，终于赢得了人民的支持，他用三年的时间将安和经济成功转型绿色经济，成为“民生书记”的故事。