意大利国会议员菲利普·马尔格雷迪（皮尔弗朗西斯科·法维诺 饰）一心想要把罗马的整个海岸打造成意大利的拉斯维加斯。为了达成这一目标，他在黑白两道之间周旋，用尽各种手段。此时，罗马的三股主要势力——议会、教会和黑手党之间开始相互较量，一场激烈的争斗即将爆发。