民国初期，土匪头目张麻子劫持了买官上任的鹅城县长马邦德，拿着委任状假扮新县长上任。鹅城地处偏僻，一方霸主黄四郎只手遮天，欺男霸女的行为激起了张麻子救国救民的热情。在这场土匪和恶霸的角力之中，双方斗智斗勇。最后，张取得了胜利，为鹅城百姓伸张了正义。