法学博士肖立明回到家乡中平市后，意外卷入了由台风引发的渔船失火事件。他凭借扎实的专业法律知识，成功帮助百姓追回损失，这一出色表现得到了市委领导的赏识，领导有意安排他到基层一线锻炼成长。肖立明到任平安办副主任兼综治中心主任后，由于缺乏基层工作经验，在调解赵家三兄弟的家产纠纷时，因在情感上误伤当事人而遭到群众误解，瞬间被推到舆论的风口浪尖。初入基层就遭遇挫折，肖立明倍感失落。不过，在老前辈杨铭安传承的“光荣传统”影响下，他开始运用新时代“枫桥经验”提升自己。他努力与老百姓交心，成为他们的朋友，在持续帮助群众解决难题的过程中，他对“人民至上”的真谛有了更深刻的领悟。此后，他积极参与解决诸多百姓“急难愁盼”的问题，逐渐成为化解群众难题的能手，并主动选择留在基层，继续从事综合治理工作。