坂本祐介（佐藤幾優）在隅田川坠亡的遗体被发现，强行犯系的樋口顕（内藤剛志）前往现场。据藤本由美（片山萌美）称，几天前，坂本经营的食品进口公司收到一家法国餐厅的投诉，称肉里夹着黏土状碎片。与此同时，大学附近发生了一起汽车爆炸案。樋口的女儿照美（逢沢りな）也被卷入其中并受了轻伤。公安部的梅田正之（嶋田久作）和柳瀬泰彦（宇梶剛士）认为这可能是国际恐怖袭击，主张与刑事部联合调查。天童管理官（榎木孝明）接受了这一建议，但调查人员之间的气氛却有些微妙……这时，樋口从生活安全部的氏家譲（佐野史郎）那里得知，前同事因幡芳治（尾美としのり）想见他。有传言称因幡加入了国际恐怖组织，他究竟有什么目的呢？不久后，警方查明爆炸案中使用了军用炸药。恐怖组织也宣称对此次事件负责，国际恐怖袭击的可能性越来越大，樋口则在调查坂...